中国教育报记者 阳锡叶 余杏
“欢迎年轻的朋友到湖南来。”日前，在十四届全国人大四次会议湖南代表团开放团组会议上，湖南省委书记沈晓明再次向年轻人发出诚挚邀请，称湖南“致力于吸引全国乃至全世界的年轻人到湖南来创业就业”。
自2024年省委、省政府将支持大学生创业作为重大战略举措实施以来，湖南正成为一片备受瞩目的创业热土。数据显示，自2024年9月至2025年年底，湖南新增大学生创业主体1.9万余个，增长63.4%；2025届毕业生自主创业率较上年显著提升46.7%。
“背双肩包来湘创业”从一句口号变为万千学子的实践。一个中部省份，究竟靠什么破解了大学生创业资金短缺、经验不足、资源匮乏等普遍难题，激发了如此澎湃的青春动能？
何以破局
以政策“组合拳”降低创业门槛
湖南球秀体育科技有限公司由中南大学博士生苏行及其团队创立，他们推出的“球秀”小程序和客户端，可为用户提供自动记录、剪辑运动精彩瞬间等服务。如今，该公司已与全国2000多家运动场馆开展合作，覆盖200多个城市。
“我们在只有一份PPT的起步阶段，就获得了湘江新区‘柳枝行动’20万元的扶持。此外，我还拿到了省大学生创业投资基金，获得了100万元的股权投资。”苏行说。
苏行的故事，是湖南政策红利释放的一个缩影。
2024年9月，湖南省委、省政府创新推出支持大学生留湘来湘创业“七个一”行动：一套专项政策、一只创业基金、一批孵化基地、一支导师队伍、一项教育改革、一批典型标杆、一档电视节目。
其中，规模达5.05亿元的省大学生创业投资基金堪称“及时雨”，截至2025年12月，已征集项目1.2万余个，投决302个项目，交割金额8000万元，直接带动近千个技术岗位落地，很好地破解了创业“第一桶金”的问题。
在省级政策的基础上，各地纷纷加码形成“政策矩阵”：湖南湘江新区推出最高3000万元风险补偿支持、3年租金补贴等“创业10条”；长沙市望城区“创享30条”给出3年场地免租、最高500万元融资额度的礼包；郴州市每年安排1000万元专项资金，为创业者提供贷款实际利率50%的贴息……
目前，湖南已经初步形成以《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》为统揽，以金融、财税、人才、教育政策等为配套的“1+N”政策体系，其中省级层面已滚动更新政策49项，各市州、高校相应出台一系列配套政策，打造了协同闭环的政策支持体系。
例如，“湘易办”大学生创业服务专区整合政策引导、资金支持、孵化载体等八大核心应用，实现“八个找”（找政策、资金、场地、导师、课程、设备、大赛、典型）精准直达、“三地图”（孵化基地、创培机构、创业驿站）全局掌控，让创业资源触手可及。
何以敢创
以教育改革破解“学用分离”
“创新创业成果最高能兑换60学分，保研推免最多能加8分，就算失败还有退路，我为啥不敢闯？”2025年4月，中南林业科技大学学生宋诚果断选择休学创业，他成立的长沙先觉科技公司刚签下8.6万元技术服务合同。
宋诚的底气源于湖南高校创新创业教育的系统性改革。“我们把大学生创新创业工作纳入了高校高质量发展考核，权重占比达11%，同时纳入高校党委书记年度党建述职和生均拨款因素。”湖南省教育厅党组书记、厅长高山介绍，2025年，省级财政已安排2亿元专项用于高校创业工作绩效奖补，并通过定期公布各校工作成效，形成“奖优促后”的鲜明导向。这一套“三纳入、一公布”的组合拳，从机制上压实了高校的主体责任，初步构建了全省上下协同发力、齐抓共管的工作新格局。
同时，一系列突破性政策出台。湖南省教育厅出台《支持大学生创业若干措施》，对学生实施“六可以”政策：可以休学创业、可以转专业、创业经历和成效可以折算学分、创业成果可以替代毕业论文、创业大学生可以优先评奖评优、可以优先保研。2025年就有近万名学生因该政策解除“后顾之忧”，其中中南大学等19所重点推进高校中就有4793名学生以创业成果折算学分。
对教师，湖南实施“两直接、三优先”政策，指导学生创业有成效者可直接申报省级教学成果奖、立项省级教改项目，并在职称评审、教书育人项目和研究生指标安排方面优先。2025年已有33名教师直接申报省级教学成果奖，36名创新创业教师获评高级职称。
在课程体系建设上，湖南从斯坦福大学、北京大学等引入优质基础课33门，立项省级精品课程96门，遴选32门“金课”上线湖南智慧教育平台。
湖南农业大学的“创业基础”作为国家级“金课”，绝非“纸上谈兵”。“这门课不是要所有人都创业，而是培养创新思维。”该校创业指导教研室主任岳柳介绍，学校构建的“基础类—专创融合类—实践类”梯田式课程体系，让学生从理论到实践逐步成长。
该校生物科学技术学院博士徐伟伟就是受益者，他在本科时萌生的想法逐步落地，如今创办的生物科技公司年营收预计突破450万元。
何以成功
“孵一程”形成完整创业服务链
“对于大学生创业者来说，现在就是最好的时候，湖南就是最好的沃土。”湖南大学在读博士生李镓睿创办的湖南凝英新材料科技有限公司，估值突破2亿元，研发的低碳剂让水泥用量直降50%，每年帮建材企业节省数亿元成本。
而就在2022年，这家公司还濒临绝境。转机出现在2025年——公司入驻三一众创基地后，这个省级孵化基地依托三一重工的产业资源，推出“产品优先用、项目优先投、资源优先供”政策，让李镓睿的技术快速落地。
“我们每年举办40多场创业活动，从商业计划打磨到投资、融资路演，覆盖企业成长全周期。”湖南三一众创孵化器有限公司总经理罗廷介绍。
同时，湖南高校按照“校内校外结合”原则组建校级创业导师库，19所重点高校建立的导师库达4269人，其中48.4%为行业专家和企业家。
这种“龙头企业+专业孵化”的模式，正在湖南多点开花：拓维信息储备了200余个大学生优质创业项目，覆盖AI智能硬件、AI应用、具身智能等领域；望城经济技术开发区大学生创新创业基地提供“办公+生产”一体化空间，让“00后”团队创立的湖南科芯精工科技有限公司实现“拎包入驻”，其研发的半导体楔形劈刀成本仅为进口产品的七分之一，打破国外垄断……
截至2025年底，湖南全省已建成423家孵化基地，在孵大学生项目4274个，形成完整的创业服务链条。大学生留湘来湘创业热情高涨，仅首届“金种子杯”大学生创业大赛就吸引409所海内外高校的4.04万个项目报名，159个获奖项目中有25个在湘落地，获得950万元基金支持。
据悉，湖南将持续努力将其打造成全国乃至全球大学生创业目的地。沈晓明说：“如果把创新创业的大学生比喻为‘金种子’，湖南愿意当好哺育‘金种子’的那块土壤。”
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